威信县地处滇东北、乌蒙山深处，隶属昭通市，是革命老区，也是“扎西会议”召开的地方。2021年5月，2003网站太阳集团（以下简称“体职院”）开始定点帮扶扎西镇观音社区以来，学校党委坚决贯彻省委、省政府和省委教育工委、省教育厅有关工作部署要求，聚焦群众所思所愿，聚焦当地发展瓶颈，接续帮助当地提升乡村基础设施建设，推进农村道路向村覆盖，向户延伸，助力当地产业发展，提升群众自我发展能力。驻村工作队员与当地干部群众同心同德，合力打通了到岩脚村民小组的水泥硬化路，书写了从“晴通雨阻”到“畅通无阻”的帮扶故事。

坑洼泥泞道难行 村民翘首盼修路

威信县扎西镇观音社区岩脚村民小组位于威信县城后群山之中，有1.42公里的进村道路只有路基，没有硬化，多年山水冲刷，雪泥雨浆，村民出行困难，产业发展严重受限。2021年6月，学校党委书记缪军带队到岩脚村民小组调研走访时，村民小组长王永翠带着乡亲们找到工作队，强烈请求体职院帮助把这段路修好，解决长期影响村民出行和发展的困难问题。

“我们家养了30多头猪，猪出栏的时候，本来都和外面的老板谈好价钱了，结果人家来看了说路太烂，没办法运输，只能不了了之。”农户刘仕雄介绍着这条路给自己的生产带来的不便。

“去年的有一天，我一大早就从家里开着自己的车到县城办事，结果那天刚好下雨，路上坑坑洼洼，一不留神车的后轮就陷进了泥潭里，大家一起使劲才把车子从泥潭里推出来，等我赶到县城时，已经误事了。”村民刘华强说。

泥泞的入村路，给村民们出行带来了很多的不便，并严重制约了村民们发展产业、增收致富，把进村的路修好，成了全村人的期盼与心愿。收到群众的反映后，学校党委及时召开会议研究，要求驻村工作队认真开展可行性研究，提出建设方案，竭尽全力为群众解决这一突出困难。

日夜兼程做准备 各抒己见定方案

按照学校党委工作要求，学校驻村工作队迅速开展行动。6月正值威信的仲夏时节，驻村工作队员和社区党总支书记白天拿着皮尺，冒着炎炎烈日在岩脚一段一段地进行测量、规划和路基评估，晚上则回到办公室挑灯夜战，查阅大量修建乡村公路的政策和技术资料。夜晚的社区办公室灯火通明，驻村工作队员们的讨论正热烈地进行着。

“这条路的路基硬度还可以，接下来要做的就是用挖机把路面找平，再铺上混凝土，这条路最大的开支应该还是在混凝土的采购和人工费用上。”驻村工作队长尹林涛看着手中的图纸说。

“混凝土是直接采购商品混泥土，还是买水泥和砂石来搅拌？商品混泥土的话可能要快捷方便一些，买水泥和砂石自己搅拌的话，可以节约经费，但工期可能会比较长。”队员杨铠铭提出问题供大家讨论。

“错车道安排在这个地方比较合适，但可能会涉及到土地占用的问题，需要我们在制定方案的时候就做好协调工作。”队员陈科贵结合自己多年的工作经验提出意见。

经过10多个日夜的现场测算和热烈讨论，这1.42公里乡村道路的各项数据指标基本摸清，驻村工作队在扎西镇公路管理站技术指导下，认真研究相关政策资料，拟定项目方案，详细明确施工总体部署、施工前准备、施工方案与技术措施、安全文明施工细则、雨季施工安排等细节问题。经测算，项目初步预算为57万元，其中需20万元左右人工费用，对于岩脚村民小组来说，这可是一笔巨款。

村民齐心省资金 投工投劳成共识

由于修路的预算较高，“如何进一步降低预算”成了驻村工作队和社区两委迫切需要解决的问题。正当驻村工作队和社区两委为此发愁时，岩脚村民小组组长王永翠主动找到工作队，提出由村民投工投劳参与建设的施工方案。

王永翠坚定地说：“感谢学校的关心支持，现在有机会硬化这条路对我们村小组来说是非常难得的，建设费中的人工费高没关系的，我们村在外面做工地的人特别多，包括我自己本人以前也在外面建筑工地打工、也修过路，技术和经验我们都有。和大家商量一下投工投劳修路，我想大家都会同意的。” 随后，王永翠和驻村工作队员进家入户，逐户向群众解释和动员，与驻村工作队员共同积极推进项目前期工作。在了解了前期工作情况和存在的困难后，学校党委高度重视，又派出专人审议方案、论证项目可行性。

10月下旬，威信寒意渐起，驻村工作队和社区两委在岩脚召开村民大会，岩脚村民小组活动场所人头攒动，在听闻即将修建进村道路的消息后，几乎所有村民都派出家庭代表参会。村民大会上，村民们纷纷表示：“村里的事千头万绪，但最紧要的一条是把村里的路修好，只要能把进村道路修好，其他都不是问题。”“我们看到村里真的要修路了，喜出望外，都铆足了劲准备大干一场。”在村民大会结束后，岩脚村民小组成立了“进村道路工程建设工作小组”，负责进村道路施工的各项具体工作。

“队长，我们的人员都准备好了，也挨家挨户地和村民们签了《投工投劳承诺书》了，随时都可以开工。”王永翠激动地对驻村工作队说。

资金短缺成难题 帮扶单位来相助

由于广大群众积极参与，修路的20万人工费解决了，但剩下的30多万资金缺口还需要解决。带着资金短缺的困难和岩脚人民的期盼，驻村工作队向学校党委作了全面汇报，争取帮助与支持。

2021年10月，学校党委会通过了帮扶观音社区岩脚村民小组进村道路项目的方案，于2021年11月、2022年4月分两次将33万多元的修路款拨付到威信县扎西镇财政所，要求按照工程进度严格审批使用。2021年11月，学校党委书记缪军再次到岩脚村民小组走访，实地调研进村道路准备和推进情况，与当地群众进行了座谈交流，缪军书记表示：“观音社区是云南体职院结对牵手的亲人，学校会尽己所能，帮助观音社区的百姓们在完成脱贫的基础上走向共同富裕，也期待观音社区在学校的帮助下，在市、县两级党委政府的支持下，发扬自力更生精神，用好多方资源，高质量、高标准完成各项工程任务，把岩脚进村道路修建成为岩脚村民们的幸福路和致富路。”

四处询问议价格 多方努力促成交

2022年3月初，冰雪融化、春暖花开，带着岩脚人民坚定的信念，岩脚进村道路修建工程正式拉开了序幕。

首先需要落实的，就是用量最大的混凝土。村民小组长王永翠暂时把家里的事情交给亲戚，村民刘华强开着自己的车载着她和社区两委工作人员、驻村工作队员四处比价询价，和商家说明情况，争取能够以最低的价格采购到质量最好的材料。

在扎西镇、社区两委和驻村工作队的多方帮助联系下，终于找到了一家愿意低价出售混凝土的公司。2022年3月初的一个下午，驻村工作队和王永翠、刘华强、谢先飞来到威信县隆盛达工程材料有限公司，与公司洽谈混凝土采购事宜。

“你们的情况我们这边已经听你们社区的邹书记说了，我们公司的董事长也是观音社区人，他对这个工程很支持。C30混凝土最低只能以305元/m³的价格给你们，要知道现在市场价格都是380元/m³。”威信隆盛达公司的办公室负责人介绍说。

为切实做到货比三家，离开威信隆盛达有限公司后，驻村工作队和王永翠、刘华强又咨询了威信的几家大型混凝土供应商和做工程的朋友，没有一家能够给出这样的低价。

“C30商品混凝土305元/m³的单价真的是很便宜了，可以节约很大一笔开支。要不就定了吧，我们把好质量关，应该没问题的。”王永翠和大家商量着。

干部群众共出力 一同奋战筑通途

在完成工程材料的采购后，2022年3月下旬，岩脚村进村道路正式动工了。王永翠将村民分为3个施工小组，每个组都合理搭配人员，有负责转运混凝土的、有负责找平的、有负责安装模具的，俨然一个正规的施工队，这为高质量完成修路工程奠定了坚实的基础。

开工的第一天，扎西镇副镇长、扎西镇公路管理所负责人来到岩脚，现场给村民们进行技术培训和指导。村民们从自己家里扛来了十字镐、铁锨、锄头等工具。施工期间，驻村工作队和岩脚的村民们一起投工投劳，王永翠和驻村干部忙碌的身影穿梭在工地的各个地方，刚刚还在用锄头摊铺路面，在路面铺完后又忙着和村民们为路面覆膜，并洒水保养。除此之外，大家还要一起组织人员施工，把控好工程的质量与进度等工作。

4月中旬开始，每天早上，驻村工作队员都抓紧时间把手头的工作处理完，午饭过后放弃午休时间，自己驾车1个小时来到岩脚。穿上胶鞋，拿起锄头、挥起铁锹，同村民们“拧在一起、干在一起”，出工出力。

参与自愿修路劳作的，还有六旬老人杨明友，他主要负责模板的转运。只见他佝偻着腰，将几块模板扛在肩上，小心翼翼地运送到下一个地点，并用钢筋固定好。整个施工过程中，杨明友老人总是一个人默默地用肩扛着搬运模板，任劳任怨。别人劝他休息，他总说：“我能做多少做多少，我也要为村里修路出一份力”。

本村的大学生谢冬梅在读大三，正在寻找实习岗位的空档期，在听父母说起家乡在修路时，她毅然返回岩脚参与施工。虽然是女孩子，但巾帼不让须眉，在混凝土转运车停稳后，谢冬梅熟练的跳上车，用铲子卖力地卸下混凝土。

就这样一车接一车、一茬接一茬、一天又一天，驻村工作队和乡亲们共同建设着岩脚的入村道路。历经2个多月的共同奋战，一条均宽3.5米、长1.42公里的水泥硬化公路终于建成了。

协调矛盾与摩擦 求同存异寻团结

修路过程并不是一帆风顺，在自主投工投劳修建道路的过程中，村民之间也有过摩擦与矛盾。家住岩脚上段的一位村民，在工期过半之时，他担心资金预算紧张，路没法修到自己家门口，于是，他联合着上段的几家人让转运车直接把混凝土拉到家门口，另起一头自三标段开始从上段往下施工，这一下子打乱了原来的施工计划和进度。因为此事，岩脚进村道路修建工程一度停工，驻村工作队做了大量工作，采取小组谈话和个别见面等方式充分沟通、交流，耐心的做好思想工作，在停工12天后，岩脚进村道路修建工程又再度复工。

还有的村民想要把自己家门口的那一段路超标准打宽一些、打厚一些。工程的最后一天，一直以来积极支持修路并主动让出自己耕地的一位村民提出，要求把自己家门口的连户路加宽，打到自己家院坝去。由于这个要求不在工程设计范围内，王永翠没有答应他的要求。村民表示难以接受，他说：“为了支持村里修路，我让出了自己的耕地，如果不把我家门前的连户路打好，我坚决不同意。”

“刚开始打路的时候你非常支持，现在工程都要结束的时候你提出这种要求，不仅为难我，也为难大家。如果每家的连户路都要打宽、打通，再加20万元也修不好，体职院给我们的帮扶资金也是人家好不容易安排的，我们一定要把路修好才对得起人家。”王永翠和那位村民在工地上就争论起来。

驻村工作队知晓后，主动找到这位村民进行解释、说服，又通过他家的亲戚帮忙做工作，最终他思想通了，放弃了这一要求，并表示继续全力支持村路建设，最终，工程在村民浓浓的喜悦中顺利收尾。

回头来看，在修路的过程中，广大村民们不仅收获了道路建成的幸福，同时大家也在解决各种矛盾与争执中变得更加团结和更有凝聚力。

新路通达连幸福 生活方便产业兴

交通畅，百业旺。如今，刘华强不用再担心车轮会再陷入到泥潭中，而王邦连等村民也都开始着手发展自己的产业。刘华强自费在自家住宅的竹林边开挖了一条150多米的上山便道，在竹林里建起了羊圈、鸡圈。他开始探索养殖斗鸡，6月中旬才买的80羽斗鸡长势良好。他和叔叔家合养的山羊数量增长很快，现在已经达到了30多只。刘华强带着驻村工作队员走进竹林深处，望着竹林说：“我计划把这一片竹林用围栏围起来，在竹林里养鸡。现在路修通了，小车可以直接开进村里，以后等我条件允许，在箐沟边开个农家乐。”

听说观音社区后山黄金坳的村民养乌骨鸡效益很好，岩脚的村民也养起了乌骨鸡。村民谢先道除上山打笋子、找野生天麻以外，也买了30多只乌骨鸡在房前屋后放养。6月16日，驻村队员到岩脚走访，60多岁的村民李世美正在苞谷地里除草，见驻村队员走了过来，热情地和队员打着招呼。她说：“我趁天气好除一下地里的草，把青菜拔回去喂鸡。我都是按驻村工作队说的来养，只喂苞谷和白菜，不喂饲料，放在屋外养。”原来前几天，她也买了20多羽乌骨鸡仔，“我年纪大了，养几十只鸡还是养得动的。”

随着岩脚进村道路状况的改善，生产生活环境都大变样了，投资者也看中了岩脚优越的自然条件。威信县曹老板和合伙人听说岩脚的路修通了，第一时间就到岩脚考察，他知道这个地方生态良好，水源清冽，很适合种植特色产品辣根。今年，他们在岩脚试种了12亩辣根，从岩脚雇村民参与挖地、撒种，雇了50个工，每位村民到地里务工一天可以得到150元的报酬，在撒种环节共付给村民7500元劳务费。后期在辣根种植的除草、收割等环节，岩脚村民还会持续获得务工收入。通过发展产业，村民们在家门口、地埂边就有了务工收入。曹老板告诉驻村工作队：“今年只是试种，目的是为了收种子，今年收的种子够明年种300多亩。明年在岩脚，能种多少就种多少，你们把路修通，真是为大家做了一件实事、好事啊！”

后 记

在岩脚进村道路修建过程中，由挂包帮扶单位出部分资金，村民投工投劳，在整个施工过程中，没有支出过一笔人工费。驻村工作队、社区“两委”、监委、村民修路工作小组担负起对资金的管理、监督责任，使项目资金在公开、透明、规范并相互监督和制约的机制中开支，为开展乡村振兴基础设施建设积累了宝贵经验。

“这种做法一方面节省了帮扶资金、减轻了帮扶单位的资金压力，另一方面激发了村民建设家乡、发展生产的内生动力，并充分发挥了村民的聪明才智和能工巧匠的作用。”王永翠总结说。事实证明，在修路过程中，驻村工作队、社区“两委”、村民小组长和村民议事委员会发挥了重要的作用，驻村工作队员和村干部在修路过程中得到了锻炼并经受住了考验；通过施工，提高了社区村党组织在群众中的影响和威信，团结了群众、凝聚了人心，把党的乡村振兴政策落到了实处，产生了实打实的效果，做出了让老百姓竖大拇指的成绩。

眺望威信群山，凝视着岩脚坚硬的进村道路，驻村工作队和村民们都十分感慨。从开始准备到竣工通车，9个多月的辛苦此时化为幸福的微笑，水泥公路修到了村民家门口，打通了大山深处的致富路、小康路。